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广西壮族自治区林业厅对自治区政协第十二届委员会第一次会议第20180215号提案的答复

发布机构: 来源: 点击次数: 411 2018年10月24日 10:57:00

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广西壮族自治区林业厅对自治区政协第十二届委员会第一次会议第20180215号提案的答复

 

农工民主党广西区委:

贵委提出的关于广西西江流域生态环境保护的提案,现将涉林内容答复如下:

近年来,在自治区党委、政府的正确领导下,全区林业系统严格按照自治区党委、政府关于建设生态文明示范区、林业强区和美丽广西的部署,加快森林生态系统、荒漠化生态系统建设,加强生物多样性保护,为改善西江流域生态环境、维护生态安全做出了积极贡献。

一、近年来林业部门在西江流域生态环境保护中所做的工作

近几年来,全区林业系统按照自治区党委、政府的部署,整合重点生态工程项目,加大资金投资力度,积极落实配套政策,大力发展林业生态产业,着力构筑西江千里绿色走廊,西江流域生态建设和环境保护取得了显著成效,特别是在石漠化治理为主的生态修复以及自然保护区建设方面做了大量的工作。

(一)加大西江经济带造林绿化,不断提高森林总量。我区持续加强西江流域地区的林业生态建设,始终把推进石漠化综合治理、防护林体系建设、退耕还林等重大林业工程项目作为西江经济带生态文明的重中之重。2015年以来,完成珠江防护林工程人工造林67万亩,有效促进西江流域山水林田湖生态建设协同发展。完成西江经济带新一轮退耕地还林35万亩,进一步改善生态环境,有效遏制水土流失。累计完成石漠化综合治理工程人工造林2.7万亩,封山育林40.1万亩,岩溶地区呈现出“山青水秀生态美”的美好景象

(二)积极探索桉树科学种植模式,不断提升森林质量。为贯彻落实习近平总书记在2016年1月26日第十二次财经领导小组会议上关于“着力提升森林质量”的重要指示精神,按照国家要求,结合广西实际,我厅总结了以调整桉树为主的35种典型森林质量精准提升技术模式,组织编制了森林质量精准提升造林、森林抚育与更新(全周期)、退化林修复等典型技术模式,开展精准提升森林质量模式的试点探索,将西江流域森林质量精准提升的目标任务落到实处。同时,我厅于2017年3月编制了以桉树改造为主的西江经济带森林质量精准提升工程示范项目实施方案,并于4月获得2017年中央预算内投资计划3000万元,建设任务为退化林修复6万亩。目前,我厅正根据国家林业局、国家发展改革委、财政部印发的《“十三五”森林质量精准提升工程规划》, 组织编制自治区级规划,并按照突出重点、精准施策的原则,重点推进以桉树纯林改造为主的退化林修复,培育乡土树种、珍贵树种和混交林,示范带动全区树种结构调整和森林质量提升,尽快扭转我区人工林树种单一、结构简单、质量不高的局面。 

(三)推进生态功能区建设,全面保护生物多样性。深入实施西江流域内自然保护区建设、湿地保护与修复等重点工程,不断加强野生动植物和湿地资源保护利用。一是加强自然保护区建设,强化野生动植物保护,大力推进极度濒危野生动物和极小种群野生植物保护。建立了崇左市白头叶猴、恩城、邦亮等6个自然保护区计生委国家级自然保护区,成功将猫儿山国家级自然保护区列入国家级示范保护区,基本形成覆盖流域自然保护网络,有效保护了西江流域内的生物多样性。二是扎实推进湿地保护工作,重点推进桂林会仙、都安澄江、横县西津、富川龟石、靖西龙潭5个国家湿地公园基础设施建设项目,对重要湿地生态保护和恢复起到了有效的示范作用。

(四)强化生态建设措施,明显改善农村生态环境。积极开展“美丽广西·清洁乡村”村屯绿化系列活动,建立健全农村生态能源与“美丽广西”乡村建设结合的长效机制,发挥生态能源典型示范成效,推动片区农村环境治理。在全区西江流域完成户用沼气池12000户,中央预算内投资下达的沼气工程项目共81个已全部完成审批。完成流域内3550个自治区级绿化示范村屯及6.92万个一般村屯建设,通过在村屯种植特色花木、珍贵树种、果树和发展林下经济,建设“小花园”、“小果园”、“小茶园”,销售林产品、发展生态旅游等方式,既绿化美化环境,又增加农民收入。

二、下一步工作打算

正如贵委在建议中所提到的,目前在西江流域生态环境保护建设过程中主要存在保护与资源开发之间矛盾突出,石漠化土地综合治理难度大等问题,我们也一直在向国家和自治区有关部门汇报、沟通、协调,请求加大对西江流域生态环境保护建设的支持。针对贵委提出的建议,下一步,我们将主要开展以下工作:

(一)着力加快重点林业生态工程建设。继续大力推进珠江防护林、新一轮退耕还林、石漠化综合治理、“金山银山”等工程建设,大力营造水源涵养林、水土保持林和特种用途林,充分发挥森林净化空气、涵养水源、防治污染、降低噪音、改善土壤环境的功能,持续恢复改善流域生态环境。重点抓好西江流域内林种树种结构调整优化,对饮用水水源地保护区已种植的桉树短轮伐期工业原料林,通过政策引导,逐步改造为乡土树种或混交林。对水源林区、河流两岸、水库四周可视一面坡的纯林、残次林,通过补种乡土阔叶树种改造成为多层次混交林。规范水源涵养林采伐更新改造,提高森林生态功能和整体质效。

(二)提高石漠化综合治理补助标准。继续争取国家将石漠化综合治理补助标准由平均每个县每年1000万元左右提高到每年1500万元以上,并提高林业建设项目的单位面积投资。同时,根据国家林业和草原局发布的第三次石漠化监测成果,制定专门的宣传方案,通过会议、广播、电视、网络、报刊、挂图、标语等多种形式,进一步加大宣传力度,切实提高广大群众对石漠化治理重要意义的认识,调动他们参与石漠化防治的积极性和主动性。

(三)加强林业自然保护区建设管理。根据中央和自治区深改组的安排,配合推进生态文明体制改革、自然保护区管理体制改革。着力推进《广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例》和《广西陆生野生动物保护管理规定》的修改。争取国家和自治区进一步提高自然保护区森林生态补偿标准,积极探索启动商业保险机构开展野生动物致害赔偿等保险业务。同时,积极争取国家和自治区加大自然保护区经费投入,突出重点,打造示范,全面推进保护区“五化”建设,有效提升自然保护区综合能力。以保护站(点)、监测巡护和宣传教育等设施建设为重点,着力提升自然保护区基础设施水平。严格自然保护区范围和功能区划管理,强化涉及自然保护区建设项目的全程监督管理。建立健全内部管理规章制度,国家级自然保护区完成管理计划编制。坚持问题导向和目标导向,做好保护区管控和建设“两本帐”。全面梳理自然保护区负面问题清单,建立问题清单长效动态管理机制。有计划的开展自然保护区资源考察和专项调查,制定科研监测方案,开展生态系统研究与重要物种监测。利用遥感影像数据建立自然保护区森林资源数据库,开展自然保护区人为活动遥感监测,构建自然保护区天地一体监测体系。

 

      

                       

                          2018年4月 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

签发人:黄显阳

承办人及联系电话:关健超  0771-6783933

抄送:自治区政协提案委员会办公室、自治区人民政府督查室

 

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