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广西壮族自治区林业厅对自治区政协第十二届委员会第一次会议第20180445号提案的答复

发布机构: 来源: 点击次数: 736 2018年10月24日 11:10:00

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广西壮族自治区林业厅对自治区政协第十二届委员会第一次会议第20180445号提案的答复

 

钟锋委员:

您提出的关于夯实基础调研侧重战略实施,深入推进广西绿色生态发展的提案,现将涉林内容答复如下:

森林是绿地生态系统的主体,直接关系到全区的生态安全、淡水安全、粮食安全、气候安全,同时还是绿色发展、建设生态文明和美丽广西的重要载体。近年来,在自治区党委、政府的正确领导下,全区林业系统严格按照自治区党委、政府关于建设生态文明示范区、林业强区和美丽广西的部署,以维护生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,坚持生态优先,加快造林绿化和森林资源保护,为改善全区生态环境、建设生态文明、维护生态安全做出了积极贡献。

一、近年来林业部门在推进绿色生态发展所做的工作

近五年来,全区林业系统全面加强森林生态系统保护修复,扎实推进林业供给侧结构性改革,深入实施“绿满八桂”造林绿化工程、“村屯绿化”专项行动以及林业“金山银山”工程,全区林业始终保持森林资源总量持续增长、森林生态功能稳步提升、林业绿色生态快中向好的良好局面,取得了显著成绩。

(一)大力培育优质森林资源。深入实施珠江防护林、沿海防护林、退耕还林、石漠化综合治理、造林补贴五个国家重点造林工程。全力实施自治区党委、政府高位推动的“绿满八桂”造林绿化工程和“美丽广西•生态乡村”村屯绿化专项活动、林业“金山银山”工程等三个综合性工程,五年累计完成植树造林面积1900多万亩,其中2017年造林354万亩,占年度任务的126.4%。主要造林树种林木良种率提高到92.3%。扎实抓好森林抚育补贴、公益林提质增效、通道森林景观改造提升三个森林经营项目,完成中幼龄林抚育3900多万亩。加快建设国家储备林基地、全国亚热带珍贵树种培育基地和特色经济林三大基地,科学有序推进树种结构调整,五年来通过调整和改造,人工纯林面积减少了200多万亩。新建和划定国家储备林680多万亩,新造珍贵树种60多万亩、特色经济林300多万亩。创建国家森林城市8个、“全国绿化模范单位”22个、“全国生态文化村”29个。

(二)大力加强森林资源保护。加强森林采伐限额管理,严格控制森林资源消耗。加强林地保护管理,建成全区和县域林地“一张图”,利用遥感技术组织开展林政资源管理综合检查,及时发现和查处非法占用林地盗伐滥伐林木和毁林开垦等破坏森林资源违法行为。建成全区森林防火综合信息平台,森林火灾受害率控制在0.8‰以下;加强林业有害生物防治,林业有害生物成灾率控制在4.2‰以下,两项指标均远低于国家标准。深化林业行政综合执法体制改革,森林公安破案打击工作位居全国前列,林区治安秩序总体稳定。全面停止天然林商业性采伐,2017年完成古树名木数据录入14万多株。全区林业自然保护区生态补偿获得重大突破,以水源涵养为主的保护区集体生态公益林补偿标准提高到20元/亩。全区建成林业自然保护区63处、森林公园65处、国家湿地公园24处、国家石漠公园2个;德保苏铁成功回归自然,森林生态安全屏障更加牢固。

(三)大力推进林业生态产业发展。积极推进油茶、核桃等特色经济林发展, 油茶、核桃产量达1300多万吨,面积达3000多万亩。加快推进林业“三区三园”建设,创建各级现代特色林业示范区123个,培育国家林业重点龙头企业16家、自治区级林业龙头企业140家。林下经济发展面积超过5300万亩,惠及林农1500多万人。组织实施森林旅游“510”工程,全面推进“环绿城南宁森林旅游圈项目”建设,5家森林康养基地列入国家建设试点。

二、下一步工作打算

正如您在建议中所提到的,广西作为欠发达后发展地区,加快发展特别是绿色生态发展尤为迫切,要以发展生态经济为抓手,深入推进生态文明建设,在发展中保护、在保护中发展,我们也一直在向国家和自治区有关部门汇报、沟通、协调,争取加大对广西林业绿色生态发展的支持。针对您提出的建议,下一步,我们将主要开展以下工作:

(一)全面培育扩大优质森林资源。大力推进国土绿化,加强林业种质资源收集保存,建设国家级种质资源库,加快林木良种选育,实现良种培育和推广上有重大突破。进一步推动实现“绿中添美、绿中提质”。一是加强森林生态修复。全面推进珠江防护林、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态工程实施,实施好中央财政造林补贴项目,深入开展义务植树活动,进一步改善森林生态环境,提升森林生态功能。二是提升森林经营质量。用好用实中央财政林木良种、森林抚育补贴政策,实施好饮用水水源保护区树种结构调整、西江经济带森林质量精准提升示范、“金山银山”森林质量提升行动、退化防护林改造等项目建设。大力开展国家储备林建设,打造一批大径材培育示范林和二期项目建设示范县。组织各地编印县级森林经营规划,指导各森林经营单位编制经营方案,提高科学经营水平。三是打造森林景观精品。依托“美丽广西”乡村建设,组织开展“乡村绿化美化”行动,深入实施“百里漓江绿化美化彩化”“百里秀美邕江”示范工程,结合发展森林旅游,从2018年开始到2020年,重点在“环绿城南宁森林旅游圈”、漓江两岸、邕江两岸和重要的高速公路两侧,因地制宜种植开花树种、彩叶树种,集中打造自治区级绿化美化特色精品示范村。四是提升城乡绿化效果。加强国家森林城市创建指导工作,支持贵港、防城港、河池市、桂林市创建“国家森林城市”,推动打造北部湾森林城市群,力争实现国家森林城市全覆盖。统筹实施城乡绿化一体化工程,推进森林县城、森林乡镇、森林社区、森林机关、森林校园建设,评选一批“森林县城(乡镇、村庄)” “最美古树” “最美名木”等等,实现城市绿化和森林景观完美融合。

(二)全面加强森林资源保护管理。严格做好林业生态保护红线划定工作,实行最严格的保护制度。一是加强森林资源规范化管理。认真贯彻执行地方人民政府保护发展森林资源目标责任制,严格进行考核评价,强化考核结果应用;探索“林长制”试点工作,进一步推动地方党委政府保护森林资源责任的落实;加快林业生态状况监测网络平台建设,严格依法依规审批林地,持续做好年度调查监测和绩效考评工作。深化全区国有林场林地被侵占综合整治,组织开展林地林木运输情况监管检查,严肃查处挂牌督办的重大违法案件,持续强化行政监督和执法检查。二是加强公益林、天然林和古树名木保护。组织修订《广西壮族自治区公益林管理办法》,组织开展生态公益林动态调整,做好生态公益林资源及生态状况监测。探索重点生态区位商品林赎买试点。组织开展天然商品林核实落界,推进协议停止天然林商业性采伐试点工作,全面停止天然林商业性采伐。三是加强自然保护区建设管理。进一步健全保护区管理机构,理顺管理体制,优化基础设施,提升管理水平。扎实推进自然保护区“五化”建设,全面建立负面问题清单制度,着重利用遥感技术构建天地空一体化监测体系,加强林业自然保护区的监管。创新自然保护区社区共建模式,推动提高自然保护区内集体生态公益林的生态补偿标准。严格实施野生动植物保护与监管,全面加强野生动植物救护与疫源疫病监测。四是加强湿地保护管理。全面贯彻落实《广西湿地保护修复制度实施方案》,制定湿地名录认定办法,公布一批自治区重要湿地名录,将8公顷及以上的湿地全部纳入保护名录,组织开展自治区、市、县三级湿地公园建设。五是维护森林资源安全。深化森林公安改革,强化森林公安基础建设,组织开展系列专项行动。加强种苗管理机构、乡镇林业站点建设。加强森林防火物资储备库、信息指挥中心、高风险区综合治理、边境生物防火林带等项目建设,推进地方专业森林消防队伍及网格化责任体系建设,全面提升森林火灾预防扑救能力。扎实做好林业有害生物防治、林业安全生产、林区防汛抗旱等防灾减灾工作。

(三)全面调整优化林业供给结构。立足林业产业发展实际,全面深化林业供给侧结构性改革,优化产业布局,全面增加绿色优质林产品供给。一是做强林业一产。组织开展“一亩山万元钱”专项行动,打造一批规模化种植、标准化管护、集约化经营、融合化发展的示范区域或示范基地。加快完成“万亩高世代种子园”建设,抓好全区50家标准化保障性苗圃建设,培育区域性苗木交易市场;大力扶持发展油茶、核桃、澳洲坚果、香樟等特色经济林,切实解决“产、供、销”脱节问题。二是做优林业二产。大力推进林业示范园、林产品精深加工示范园、森林旅游康养园等林业“三园”建设,实施现代特色林业示范区增点扩面提质升级三年行动计划。三是做大林业三产。大力发展森林旅游,加快“环绿城南宁森林旅游圈”建设,推动有条件的国有林场建设森林公园。推动建立自治区森林公园评审认定专家委员会,制定认定标准,全面铺开森林公园评选建设工作。积极推进森林康养基地建设,组织开展“森林人家”等系列创建活动。

最后,感谢您对我区林业绿色生态发展的关心及支持。

 

      

                       

                          2018年4月 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

签发人:黄显阳

承办提案工作人员姓名和联系电话:关健超  0771-6783959

抄送:自治区政协提案委员会办公室、自治区人民政府督查室

 

 

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